我國 集成電路(lù) (ic)設計産業确實(shi)存在發展的機(jī)遇
當前，全球半(bàn)導體産業正走(zou)向成熟，技術推(tuī)動轉向市場拉(la)🐇動，摩爾定律一(yi)定程度已經失(shi)效。世界半導體(tǐ)市☎️場的年均♉增(zēng)長率，已經從1990—2000年(nian)的15%，下降到2000—2010年的(de)1.7%。同時，半導體産(chǎn)業發展呈現出(chū)從技術工👅藝主(zhǔ)導轉向日益依(yi)賴于下遊電子(zǐ)産品需求拉動(dong)的發展趨勢。中(zhong)國是全球重要(yào)的電子❓産品生(sheng)産基❌地，近年來(lái)本土的手機、平(píng)闆電腦以及消(xiao)費電子的市場(chǎng)規模不斷增長(zhang)，在汽車電子、工(gōng)業🔅互聯網等領(ling)域也将占據重(zhong)要的份額，中國(guo)ic市場地位日益(yi)重要🌏。ic設計業能(néng)夠運用技術迅(xun)速對市場做出(chū)反🍉應，成爲ic産業(yè)的關鍵樞紐。
中國(guo)的ic設計企業通(tong)過與本土市場(chǎng)和産業鏈近距(ju)離密切接觸，形(xing)成了與本土市(shì)場節奏充分協(xié)調的靈活性、高(gāo)速度和低成本(ben)等突出優勢。如(rú)在手機市場方(fang)面，跨國公司往(wang)往以100個工程師(shi)的團隊規模，每(mei)6個月開發一款(kuǎn)新産品。中國的(de)手機廠商往往(wǎng)隻用5—10個人，每3個(gè)月推出一款新(xin)産品。中國企業(yè)能在35%的毛利率(lü)之下生存，達到(dào)20%的營業利潤，跨(kua)國ic企業需要50%—55%的(de)毛利才能達到(dao)相當的營業利(li)潤。國内的ic設計(ji)企業能向技術(shu)水平低的手機(jī)生産商提供完(wan)整解決方案，并(bing)迅速對客戶的(de)服務要求做出(chū)響應。
中美ic産品(pǐn)市場和資本市(shi)場存在不對稱(cheng)性，中國ic企業💋存(cún)在整合國際創(chuàng)新資源的機遇(yu)。美國的消費電(dian)子市場趨于成(chéng)熟，市👉場容量趨(qū)于穩定，隻能依(yi)賴一些創新型(xíng)産品間歇性實(shi)現增長，企業保(bao)持高盈利📐成長(zhǎng)性相對困難，美(měi)⛷️國資本市場隻(zhī)認可高成長性(xing)、高創新性、高毛(mao)利率的企業并(bìng)給予較高的市(shi)場估值，缺乏重(zhong)大創新、以低成(cheng)本和高速度制(zhì)勝的中國📞ic設計(jì)企業㊙️很難在🐅美(měi)國資本市場得(de)到較高的市盈(ying)率。反之，在中國(guo)，ic産品需求仍處(chù)于高速🤞增長期(qī)，企業規模和盈(yíng)利成長性還有(yǒu)巨大空間，資本(běn)市場認可🐇ic企業(ye)的高科技概念(nian)，對于一些盈利(li)能力較強的企(qǐ)🐉業給予比美⛹🏻♀️國(guo)資本市場高2—3倍(bèi)的市盈率。
一些(xiē)國内的ic設計龍(long)頭企業，完全可(kě)以利用中國産(chǎn)🤟品和❤️資本✔️市場(chǎng)的優勢，收購具(ju)有知識産權儲(chu)備和知名♍品牌(pai)但增長相🚶對停(tíng)👉滞的全球ic設計(ji)企業，通過全球(qiu)整合實現跨越(yuè)式發展。
中國ic設(shè)計業跨越式發(fā)展的主要障礙(ài)
1.作爲智力密集(ji)型行業，ic設計業(yè)對人才激勵不(bú)足
世界上的ic企(qi)業，在發展早期(qi)無力支付高工(gōng)資卻需要吸引(yin)頂🔞尖的人才，在(zai)發展過程中需(xū)要引入新的核(he)心團隊成員實(shi)現企業的轉型(xíng)升級，都把股票(piào)期權激勵作爲(wèi)主要的手段。但(dàn)是🌈，當前國♊内ic企(qǐ)業的期🈲權運用(yòng)存在諸多障⛹🏻♀️礙(ài)，大大削弱了它(ta)的激勵作用。
由(yóu)于ic設計業技術(shù)和資金高度密(mì)集，産品更新換(huàn)代頻繁，大多數(shù)ic設計企業都由(you)外資投資爲主(zhǔ)，通常傾向于在(zài)海外上🧡市。但是(shi)在美國上市的(de)ic設計企業，其📱市(shi)盈率⁉️僅爲國💜内(nèi)上市同類企業(ye)市盈🔴率的1/3左右(you)，股票期權缺乏(fá)吸引力。同時，國(guó)内ic設計企業大(dà)多采取低成本(ben)運營模式，低工(gōng)資又期權激勵(li)🐪不足，被稱之爲(wèi)“半導體，半條命(mìng)”，在争奪電子🌐專(zhuān)業的頂尖人才(cai)方☂️面缺乏競争(zhēng)力。
國外的期權(quán)在一定年限内(nei)可随時行權，國(guo)内的期權👌在一(yi)些♻️時間點卻必(bì)須行權，比如上(shàng)市之前。一旦上(shang)市時間排隊拉(lā)長或者上市失(shī)敗，期權所有者(zhě)就會承擔較高(gao)的行權風✨險。而(ér)且👌，根據國💔内的(de)稅收制度，股票(piao)期權的行權環(huán)節需要先交稅(shuì)，從♻️而提高了💯股(gǔ)票期權的⭕持有(yǒu)成本。我國台灣(wān)地區在ic産業高(gāo)速成長時期實(shí)行🌈靈活的期權(quan)制度，ic設計企業(ye)發行低價格、低(di)面💃值、人員覆蓋(gài)範圍廣的期權(quán)，同時允許企業(ye)不将期權行權(quan)成本計減每股(gu)收益，吸引了大(dà)量人才。
一方面(mian)，國内知識産權(quan)保護不力，違法(fǎ)成本過低，市場(chǎng)過度競争，大多(duo)數ic設計企業普(pǔ)遍缺乏知識産(chǎn)權積累，經營🌏和(he)估值缺乏穩定(dìng)性和連續性，無(wú)從進行🍓相對長(zhang)期的産品規劃(hua)和布局，形成惡(è)性循環。另一方(fāng)面，國際集成電(dian)路大廠利用☁️差(cha)别性知識産權(quán)授權、宣稱專利(lì)侵權和高額海(hǎi)外訴訟等不公(gōng)平競争手段，來(lai)打壓⛱️國内ic同行(hang)從而達到産業(ye)壟斷。
一些ic設計(jì)企業采用以低(di)成本高速度取(qǔ)勝的辦法，快速(su)推出産品，讓對(dui)手“仿不勝仿”。但(dan)随着規模的擴(kuò)大，如果沒有知(zhī)識産權積🏃♀️累，難(nan)以實現從“降低(dī)價格”向“提升價(jia)值”的轉型。另一(yī)些有技術競争(zhēng)力的企業不得(de)不轉向一些受(shòu)管制的市場，如(rú)銀行卡等，以尋(xun)💋求建立價格相(xiang)對穩定的産品(pǐn)線。
中國ic設計企(qǐ)業依賴國際知(zhi)識産權供應商(shāng)的情況日益🌈嚴(yán)重，一🤞些企業每(mei)推出一個産品(pin)都需要價格高(gāo)昂的ip核授權。但(dan)是，國際供應商(shang)采取拒絕或者(zhe)推遲給中國ic設(she)計企業授權，或(huò)者以更高價格(ge)的方式進行差(cha)異化授權。而且(qie)，國外企業常會(hui)利用其龐大的(de)專利庫，以成本(ben)高昂的海外訴(sù)訟等手段來打(da)壓🌈國内ic設計企(qi)業，以維持其産(chǎn)品壟斷和向下(xià)遊的電子制造(zao)業榨取高額利(li)潤。這對制造和(hé)銷售兩頭在外(wai)、又在美國上市(shi)爲主的國内ic設(she)計企業形成巨(ju)大威脅。
其次，政(zhèng)府支持沒有充(chōng)分體現産業化(hua)和市場經營♌導(dao)向。比較成🐕功的(de)ic設計企業都是(shi)由市場銷售行(hang)家主導🌐、技術🥵專(zhuan)家爲輔的方式(shi)。一些企業的高(gāo)管認爲，用來展(zhan)🌈示性能的樣品(pǐn)中内含的技術(shù)指标隻能代表(biǎo)産品所有相關(guan)技術工藝的10%—20%，而(ér)在産業🧑🏽🤝🧑🏻化過程(cheng)中涉及的技術(shu)工藝要占到❓産(chan)品相關技術工(gōng)藝的80%—90%。政府部門(men)習慣于從r&d角度(du)支持，往🚶♀️往是由(you)r&d的節奏主導制(zhi)造工藝和市場(chǎng)需求的✂️節奏，導(dao)緻中國ic産業的(de)技術追趕戰略(lue)缺乏節奏的控(kong)制，容易陷入技(ji)術追趕的陷阱(jǐng)。ic國家重大科技(ji)專項往往由沒(méi)有技術工藝積(jī)累和産業化市(shi)場化經📱驗的科(kē)研單位主導資(zi)金分配。一些地(dì)方政府投入㊙️巨(jù)資支持由技術(shu)人員主❗導的ic設(she)計企業，由于缺(quē)乏市場的充分(fen)磨合和周密的(de)經營策劃，效果(guǒ)難免不佳。
第三(san)，産業政策方面(miàn)缺乏協調，未能(neng)很好體現國家(jia)意志🔞。目前博通(tōng)、聯發科、pmc等廠家(jia)在新加坡的運(yùn)營中心所得稅(shuì)僅1%—2%，香港的⁉️所得(dé)稅率爲8.25%，在中國(guo)國家ic産業布局(ju)區域内的所得(de)稅率爲10%左右。
ic實(shí)際的國内外稅(shuì)負差别大，導緻(zhì)大多數國内ic設(she)計企業采🙇♀️取國(guó)🤞内研發、境外代(dài)工生産和境外(wài)銷售的模式🍉，以(yǐ)規避國内的增(zeng)值稅。這種國際(ji)稅負差異造成(cheng)的代工和銷售(shòu)兩頭在外的模(mó)式，延緩了全球(qiú)電子信息産業(yè)向中國轉移的(de)節奏，使得處于(yu)價值鏈☔高端的(de)ic設計行業轉移(yi)速度和規模落(luo)❄️後于下遊的電(diàn)子制造業，以國(guo)内銷售爲主🔅的(de)ic企業沒有稅🧑🏽🤝🧑🏻負(fù)優勢難以快速(su)成長，以海外銷(xiao)售爲主的ic企業(yè)無法在國🈲内上(shàng)市，導緻中國☔ic産(chǎn)業鏈和資本鏈(liàn)的割裂和錯位(wei)。
ic設計業是資金(jin)、技術和智力密(mì)集型産業，産品(pǐn)周期性顯着，全(quan)産業鏈緊密耦(ou)合，全球化競争(zhēng)，國家意志突出(chū)。上述存在的障(zhang)礙，影響了中國(guó)ic設計領先企業(yè)迅速實現内生(sheng)性成長，妨礙了(le)國内ic設計業形(xíng)成平台型企業(yè)和專業型企業(ye)的良性分工，導(dao)緻了一些領先(xiān)ic企業無法通過(guo)在國🐉内并購實(shí)現☔做大做強。目(mù)前，并購重組已(yi)🏃♂️是中國ic企業做(zuò)⛱️大做強的必然(ran)選擇💛，已在海内(nei)🐉外上市的十幾(ji)家ic設計企業也(ye)不缺收購資金(jin)，但是缺乏并購(gou)動力，原因在于(yu)真🤟正具有并購(gòu)價值的公司不(bu)多。
促進ic設計産(chan)業發展的對策(ce)建議
第一，設立(li)ic設計業投資基(jī)金，形成“産業基(ji)金+ic設計”的模式(shì)，促進ic設計産業(yè)的區域集中。ic産(chan)業投資基金可(ke)👄以國家、地方和(hé)企業聯合出資(zī)的方式,借鑒其(qí)他國家和地區(qu)的經😄驗，可以采(cai)用同股不同權(quán)的方式讓🔴參與(yǔ)企業享有相對(duì)高的收益，鼓勵(li)企業參與。人才(cai)優勢突出、相關(guān)産業鏈完整的(de)地區，可以積極(ji)參與🔞産業投資(zī)基🌈金，推動ic在其(qi)周邊🐪地區集中(zhōng)發展。吸引具有(yǒu)實業運作、投資(zī)運營、政策協調(diào)經驗的人士，采(cai)用職業化團隊(duì)、市場化運營的(de)方式運營✨基金(jīn)，推動基金做強(qiáng)做大做優。采☀️用(yòng)分期投入和循(xun)環投入的方式(shi)，根據各個基金(jin)的運營績效競(jing)争國家資金在(zai)🔞各個基金之間(jiān)的投入額度。
第(di)二，适當調整相(xiàng)關法規，完善期(qi)權制度，積極吸(xī)引全球的人才(cái)。推動《公司法》中(zhong)的法定資本制(zhi)和法人治理結(jie)構方面的改革(gé)，允🔞許利益相關(guan)者在一定周期(qī)内自由行權，同(tóng)時擴大期權适(shì)用的範圍，維護(hù)和提高ic從業人(ren)員的收益。建議(yi)采取向稅收部(bu)門專項核準、在(zai)行權環節可以(yǐ)稅款遞延甚至(zhì)豁免的方式🐆，降(jiàng)低ic從業人員的(de)行權成本。
第三(san)，加強ic設計領域(yu)的知識産權保(bǎo)護。簡化知識産(chǎn)權侵權的直接(jie)和間接經濟損(sǔn)失的認定辦法(fa)，加大♋對侵權行(háng)爲的懲處力度(du)。爲了應對國際(ji)ic大廠利用專利(lì)侵權和高額海(hai)外訴訟等👨❤️👨不公(gong)平競争手段，政(zhèng)府應該充分發(fā)揮我國在全球(qiu)分工中的産業(yè)鏈及⚽市場優勢(shì)，針對海外訴訟(sòng)司法管轄權等(deng)問題采取❌一些(xie)行之有效的司(si)法和行政手段(duan)。國家可以考慮(lǜ)建立知識産權(quán)交易平台，實行(hang)國際同步統一(yī)公平的知識産(chǎn)權交易價格，并(bing)強制要求國内(nei)外産權擁有者(zhe)平等透明地對(duì)待所有的專利(lì)用戶，以減少國(guó)♻️際間的知識産(chan)權貿易摩擦。
第(di)四，着力支持平(ping)台型公司和跨(kuà)國并購。平台型(xíng)公司對🚶♀️行🏃🏻♂️業具(jù)有引領作用，有(you)利于完善産業(yè)鏈，應是并購政(zheng)策支持🆚的主🔞要(yao)對象。國外技術(shù)團隊和國内市(shi)場、資金的對接(jiē)逐漸成爲趨勢(shì)，跨國并購是今(jīn)後一段時間ic設(she)計産業的重點(dian)。建議針對産權(quan)跨國平行轉移(yi)的一些特别環(huan)節制定支持的(de)政策，例如轉移(yí)稅(transfertax)的抵扣。允✏️許(xǔ)企業利用專款(kuǎn)專用的并購高(gāo)息債，鼓勵更🤩多(duo)金融機構參與(yǔ)并購貸款的籌(chóu)集，改變當前并(bìng)購貸款來源💜少(shǎo)、适用範圍窄和(hé)時間短的問題(ti)。在跨國♌并購的(de)審批方面，建議(yi)都采取普通、快(kuài)速和審慎的分(fèn)類處理方式，建(jiàn)立綠色通道，着(zhe)力減少并購審(shen)批的不确定性(xìng)。
發布日期：2025-12-22 來源(yuan)：科技日報
